牡丹江城區(qū)一瞥。 張偉攝

牡丹江等離子體物理應(yīng)用科技有限公司內(nèi)，工作人員在組裝設(shè)備。 劉鑫攝

　　殺菌、灌裝、包裝各個(gè)環(huán)節(jié)井然有序，從奶源調(diào)配到原輔料準(zhǔn)備，從產(chǎn)線協(xié)調(diào)到成品供應(yīng)……近日，在牡丹江萬(wàn)鼎乳業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，多條生產(chǎn)線一派忙碌景象。該企業(yè)于2021年1月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)常溫十萬(wàn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的凈化車間。今年前5個(gè)月，企業(yè)總產(chǎn)量9.45萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.24億元，產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地。

　　如今，在牡丹江，像萬(wàn)鼎乳業(yè)這樣“牛氣”的民營(yíng)企業(yè)不在少數(shù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全盤活。牡丹江市始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)體系，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”。

　　2023年，牡丹江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的67.6%、稅收占全市的41.2%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量。

　　政策加碼 激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”

　　“多虧了科技部門的支持，指導(dǎo)我們爭(zhēng)取到了省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后將新增銷售收入7000余萬(wàn)元。”牡丹江富通汽車空調(diào)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從相關(guān)政策上的大力支持，到省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大項(xiàng)目，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都是一對(duì)一上門指導(dǎo)。

　　開展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)年”活動(dòng)，組織開展“四季行動(dòng)”積極推送各項(xiàng)政策措施……牡丹江市主動(dòng)靠前、積極服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好企業(yè)困難問(wèn)題，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)各類惠企政策，切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)享受到政策紅利。

　　好政策一旦“落地生金”，必將釋放源源動(dòng)力。牡丹江市組織開展中小企業(yè)政策解讀、大規(guī)模設(shè)備更新政策解讀等系列活動(dòng)，組建政策服務(wù)小組，設(shè)置企業(yè)培育聯(lián)絡(luò)員，精準(zhǔn)推送惠企政策，確保政策直達(dá)快享。相關(guān)部門深入企業(yè)服務(wù)，組織申報(bào)政策。樺林佳通等企業(yè)獲評(píng)省級(jí)綠色工廠，辛巴赫啤酒被認(rèn)定為省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿并推薦國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿，靈泰藥業(yè)、富通空調(diào)等20多戶企業(yè)被推薦申報(bào)省級(jí)數(shù)字化車間、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)。

　　民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展離不開金融“活水”�！案兄x科技創(chuàng)新貸款貼息政策，不僅讓我們順利拿到了貸款，還少付了利息，減輕了經(jīng)營(yíng)壓力�！辈痪们�，牡丹江市一家科技型中小企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。記者從牡丹江市財(cái)政局獲悉，該市積極落實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)施貸款貼息政策。首批符合條件的32家企業(yè)首季貼息補(bǔ)助15萬(wàn)元已發(fā)放到位，撬動(dòng)貸款1.4億元。截至5月，該市新一輪“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款已投放11.2億元，惠及572戶中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。

　　牡丹江市及時(shí)兌現(xiàn)金融和財(cái)稅相關(guān)政策，做好減稅降費(fèi)工作，強(qiáng)化“銀稅互動(dòng)”，優(yōu)化退稅流程，做實(shí)退稅“預(yù)審制”，及時(shí)傳遞準(zhǔn)確的退稅信息，確保納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享快享盡享稅費(fèi)優(yōu)惠，助力民營(yíng)企業(yè)“活水養(yǎng)魚”。積極破解融資難題，成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，在全省首創(chuàng)并實(shí)施首貸戶貸款貼息政策。

　　該市建設(shè)網(wǎng)格化首貸續(xù)貸服務(wù)體系，市級(jí)首貸續(xù)貸服務(wù)中心及全市12家銀行機(jī)構(gòu)分中心全部掛牌運(yùn)營(yíng)。開通“牡融通”線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下線上聯(lián)動(dòng)服務(wù)。加大貸款周轉(zhuǎn)金助企紓困力度，降低、減免周轉(zhuǎn)金手續(xù)費(fèi)，累計(jì)舉辦政銀企對(duì)接系列活動(dòng)31場(chǎng)。綏芬河市打造“企業(yè)之家”政企溝通新平臺(tái)，217項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”、115項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

　　一系列或惠企、或鼓勵(lì)、或扶持的利好政策，都如一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，激活全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

　　做優(yōu)服務(wù) 厚植民企壯大“沃土良田”

　　“我們工廠位于江南開發(fā)區(qū)，以前公交線路只有45路，而且是從文化宮西站始發(fā)，位于橋北的職工需要換2次車才能到達(dá)，工廠職工上下班通勤比較困難，增加了企業(yè)的運(yùn)行成本。現(xiàn)在職工上下班可以乘坐定制班車，出行更加便利，讓我們感到非常暖心�！蹦档そ�龍飛玻璃有限公司總經(jīng)理劉雪梅說(shuō)。

　　劉雪梅曾在“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動(dòng)的座談會(huì)上向牡丹江市營(yíng)商局反映工廠職工上下班通勤難的問(wèn)題。牡丹江市營(yíng)商環(huán)境專班第一時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，協(xié)調(diào)牡丹江市交通運(yùn)輸局等部門，以定制班線的方式幫助企業(yè)解決了出行難題，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本。

　　服務(wù)企業(yè)就是提升生產(chǎn)力。在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中，牡丹江市心甘情愿當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市營(yíng)商局聯(lián)合開展“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動(dòng)，以“政企面對(duì)面”“送策入企”政策宣講、“參觀學(xué)習(xí)”企業(yè)互動(dòng)等形式，了解企業(yè)需求、建立問(wèn)題臺(tái)賬、協(xié)調(diào)跟蹤督辦。目前已開展活動(dòng)30余場(chǎng)次，收集63條意見建議全部予以解決。

　　強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)，不僅要關(guān)注企業(yè)“飛得高不高”，更要關(guān)注企業(yè)“走得累不累”。佰佳信生物公司因特殊原因資金使用受到限制，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。牡丹江相關(guān)部門得知情況后，積極與公司投資方聯(lián)絡(luò)溝通，提出多種方案解決資金問(wèn)題，同時(shí)積極幫助企業(yè)研發(fā)新品、開拓市場(chǎng)，助推企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。

　　為幫助企業(yè)紓困解難，牡丹江市全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，2500多名干部深入企業(yè)項(xiàng)目開展包聯(lián)工作，用好用活提級(jí)辦理、集中會(huì)辦制度，切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2023年，共收集各級(jí)包聯(lián)企業(yè)(項(xiàng)目)問(wèn)題訴求1088個(gè)，全部辦結(jié)。

　　只有營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)發(fā)展才能“如魚得水”。牡丹江市營(yíng)商局圍繞“水電氣熱運(yùn)、地錢技數(shù)人”要素，建成全省首個(gè)要素信息專欄，集成全市各部門服務(wù)合力，形成政策信息、要素信息綜合供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和“全流程、全要素”服務(wù)企業(yè)的工作新格局，為牡丹江市項(xiàng)目、企業(yè)獲得要素信息提供一站式服務(wù)。

　　牡丹江市市場(chǎng)監(jiān)管部門為服務(wù)好民企，一方面出臺(tái)支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條措施，推出全市經(jīng)營(yíng)主體“遷移一件事”改革，將原來(lái)“至少跑3次”變?yōu)椤白疃嗯?次”。同時(shí)，實(shí)施無(wú)事不擾監(jiān)管，制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，營(yíng)造“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，無(wú)事不擾”良好氛圍。

　　穆棱市打造“一窗綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的一體化政務(wù)服務(wù)體系，1490個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑1次”，通過(guò)政府工作的“高效能”，換取企業(yè)的“大發(fā)展”。

　　洞見企業(yè)需求，感知市場(chǎng)冷暖，一系列助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)舉措讓企業(yè)家們感受到投資創(chuàng)業(yè)的信心。2023年，全市企業(yè)4.5萬(wàn)戶，其中私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比90.8%以上。牡丹江市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，不斷攀升的數(shù)字背后，正是該市厚植“成長(zhǎng)沃土”，全方位賦能民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫照。

　　科技賦能 積蓄民企發(fā)展新動(dòng)能

　　近日，國(guó)家人社部、全國(guó)博士后管理委員會(huì)公布了新一批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站名單，牡丹江鑫北方石油鉆具有限責(zé)任公司成為黑龍江省10家獲批的博士后科研工作站之一。

　　鑫北方石油鉆具公司是石油天然氣鉆采井控設(shè)備井下專用工具專業(yè)生產(chǎn)廠家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。此次成功獲批國(guó)家級(jí)科研工作站，有利于促進(jìn)企業(yè)在石油測(cè)井技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研深度融合，開發(fā)具有重要市場(chǎng)價(jià)值的科技成果，為石油鉆采內(nèi)防噴工具開發(fā)研究、拓展行業(yè)市場(chǎng)空間提供成熟的、完善的產(chǎn)品和技術(shù)支撐，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　在牡丹江等離子體物理應(yīng)用科技有限公司組裝車間，員工們正在工位上對(duì)即將出口的一批低溫等離子體滅菌機(jī)進(jìn)行組裝和質(zhì)量檢測(cè)�！伴_春以來(lái)，我們公司的國(guó)際市場(chǎng)訂單越來(lái)越多。截至目前，產(chǎn)品暢銷韓國(guó)、巴西、印度尼西亞等57個(gè)國(guó)家，分別在天津港、上海港裝船運(yùn)往世界各地，比去年增加了11個(gè)國(guó)家�！鄙�產(chǎn)車間主任鄒清河談起企業(yè)的新氣象，喜悅之情溢于言表。

　　企業(yè)的新氣象得益于該公司與中國(guó)科學(xué)院等離子體物理研究所等國(guó)內(nèi)多家一流科研單位、高等院校合作開展科研項(xiàng)目攻關(guān)。截至目前，公司已取得發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用新型產(chǎn)品專利31項(xiàng)，在保持主導(dǎo)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，推出了空間物表消毒機(jī)、低溫等離子體皮膚治療儀等一系列產(chǎn)品。

　　強(qiáng)化科技賦能正成為牡丹江激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。該市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器的倍增放大效應(yīng)，全社會(huì)研發(fā)投入增速居全省綜合性城市第一位，連續(xù)兩年在全省創(chuàng)新發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)中位居前三。

　　穆棱市北一半導(dǎo)體科技有限公司是一家集功率半導(dǎo)體芯片及器件設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試及營(yíng)銷為一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，主打的IGBT半導(dǎo)體模塊，廣泛應(yīng)用于焊接機(jī)、新能源汽車、工業(yè)變頻、風(fēng)力、光伏發(fā)電等領(lǐng)域。今年5月初，企業(yè)成功完成了B+輪融資，融資總額達(dá)到1.5億元，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力。

　　企業(yè)能取得如此成績(jī)，離不開牡丹江市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)。

　　在北一半導(dǎo)體二期項(xiàng)目綠色低碳萬(wàn)級(jí)潔凈車間內(nèi)，公司采購(gòu)經(jīng)理金星告訴記者，該生產(chǎn)車間完成了數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)IGBT模塊生產(chǎn)向智能化制造的邁進(jìn)，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平�！皵�(shù)字化改造完成后，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提升市場(chǎng)占有率，為研制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品打下基礎(chǔ)，并使公司IGBT模塊的生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)際接軌。”

　　為科技創(chuàng)新賦能，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，特色科技服務(wù)體系讓牡丹江民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力涌流。今年4月，牡丹江市科技局組織業(yè)務(wù)骨干成立五個(gè)專項(xiàng)工作組，走訪調(diào)研40余戶科技型企業(yè)，深入了解企業(yè)創(chuàng)新需求，宣講科技創(chuàng)新政策。“我們這次主要面向的是高新技術(shù)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)等開展上門服務(wù)，圍繞研發(fā)平臺(tái)申報(bào)、融資需求、在研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)需求征五項(xiàng)內(nèi)容開展深入對(duì)接和交流，有力提升了服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度�！蹦档そ�市科技局相關(guān)工作人員介紹，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)基行動(dòng)”是今年全市科技工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在本次上門服務(wù)活動(dòng)中，企業(yè)對(duì)研發(fā)平臺(tái)的申報(bào)創(chuàng)建等內(nèi)容也尤為關(guān)注。

　　堅(jiān)持向“新”提質(zhì)、科技賦能，創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。牡丹江霖潤(rùn)藥用輔料有限責(zé)任公司“天然纖維素”項(xiàng)目打造了全球首創(chuàng)微粉化微晶纖維素，靈泰藥業(yè)“二氫槲皮素”和森田公司“隧道滅火救援車”產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白……在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍中，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型能力不斷提升，發(fā)展后勁十足。

　　截至目前，全市“專精特新”中小企業(yè)達(dá)48戶，其中民營(yíng)企業(yè)46戶，占比96%；專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到3戶。高新技術(shù)企業(yè)207戶，其中民營(yíng)企業(yè)202戶，占比97.6%。

　　從小到大、從低到高、從弱到強(qiáng)……日益壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為牡丹江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添澎湃動(dòng)力。借力“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆·龍江行”大會(huì)在牡丹江召開的“東風(fēng)”，牡丹江市將全力支持民營(yíng)企業(yè)到邊境地區(qū)投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與興邊富民、穩(wěn)邊固邊相互契合，攜手打造更富活力的開放邊疆、更具實(shí)力的繁榮邊疆、更有詩(shī)意的魅力邊疆、更加和諧的幸福邊疆。(唐鳳來(lái) 記者 劉曉云)